豫林计〔2024〕76号

各省辖市林业主管部门、财政局，济源示范区林业主管部门、财政金融局，航空港区林业主管部门、财政审计局，省林业局属各单位，各有关单位：

为提高财政林业资金预算安排的科学性、规范性和精准度，及时更新完善财政林业项目储备库，根据《财政部 国家林业和草原局关于印发林业草原改革发展管理办法的通知》（财资环〔2024〕38号）、《财政部 国家林业和草原局关于印发林业草原生态保护恢复资金管理办法的通知》（财资环〔2024〕39号）、《河南省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（豫政〔2022〕16号）、《河南省林业草原专项资金管理办法》（豫财环资〔2023〕105号）等规定，我们组织编制了《2025年中央和省级财政林业项目储备库申报指南》（见附件1-17），现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强项目库建设

建立和健全财政林业项目库，既是推进财政林业项目规范管理的客观要求，也是落实审计整改工作的具体举措，更是提高资金使用效益的迫切需求。各地、各单位要充分认识财政林业项目库建设工作的必要性和重要性，主动对接党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，结合黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、科学绿化示范省建设和我省林业保护发展十四五规划等，紧紧围绕全省林业中心工作，因地制宜，科学谋划，扎实做好入库项目的收集、筛选和申报等相关工作，切实抓好项目储备库建设，充分发挥项目库基础作用。

二、精准把握要求，确保项目质量

（一）申报项目范围。2025年纳入项目库管理的财政林业项目包括：中央财政生态保护恢复资金支持的国家级自然保护区、国家重要湿地、国家重点野生动植物保护等项目；中央财政林业改革发展资金支持的林业科技推广、林木良种培育等项目；省级财政资金支持的科学绿化示范、湿地保护修复、自然保护区能力提升、重点野生动植物保护、科技兴林、国有林场生产扶持、国有苗圃生产扶持、林业科技推广、优质林木种苗培育扶持、林木种质资源建设、林下经济发展等项目。

（二）严格项目库管理。一是实行动态管理。按照入库一批、支持一批、退出一批、补充一批的原则进行管理，进入项目储备库的项目有效期原则上为3年，有效期内均可申请中央财政和省级财政资金支持，3年未执行的在库项目自动出库。二是强化约束。坚持资金跟着项目走的原则，未入库的项目原则上不予安排实施。全省入库各类项目资金总额原则上控制在2024年同类实施项目资金总额的200%以内，入库项目实施方案要据实编制，原则上不得调整，确需调整的须按原申报程序报批。项目库内当年未安排实施的项目，在下年度安排实施前，相关省辖市需对项目实施的现实可行性进行再次核实，通过核实的项目与新入库项目一并安排实施。三是严把项目入库关。申请入库项目须严格执行国家有关耕地保护政策规定，符合国土空间规划管控要求，不得违规占用耕地，须具备项目开工的基本条件。对前期工作不到位、建设内容不合理、绩效目标不明确的项目，以及在审计、中央生态环境保护督察、巡视、绩效评价等发现重大问题尚未完成整改工作的单位，不得申报入库项目。申报入库项目应提供充分的立项依据、具体的支出内容、详细的支出计划、合理的绩效目标、成熟的实施方案等相关内容及佐证材料。四是明确职责分工。按照分级负责、各司其职和谁审核、谁把关；谁上报、谁负责的原则，市、县林业主管部门会同财政部门负责本地区项目的组织、审核、汇总工作，对项目建设的必要性、实施条件、布局、建设内容、资金估算等方面进行认真审查，严格把关，并对项目审核结果的合规性、完整性负责，负责组织预算执行、资金使用管理监督以及预算绩效管理等工作，项目完

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