第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭内蒙区域（7矿）地下水动态监测系统建设服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250310216，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：生态环境中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1、项目概况

（1）根据生态环境部2022年6月批复的《上湾煤矿环境影响报告书》中要求：矿井应加强对井田内的地下水监测，及时准确的掌握井田和工业场地区域地下水水质和水量环境控制状况，建立相应的地下水监控体系，为制定地下水污染防治措施提供可靠保证。

（2）根据生态环境部2022年5月批复的《补连塔煤矿环境影响报告书》中要求：鉴于本项目属大采高综采矿井，矿井涌水量大，水质复杂，建议根据矿井水文地质条件、煤水结构，强化地下水跟踪监测，进行矿井水与地下水位、水质关系及防治对策研究，为项目后续地下水环境保护提供依据。

（3）根据生态环境部2005年11月批复的《寸草塔煤矿环境影响报告书》中要求：本项目运行期间，应加强地表变形动态观测及地下水监测，为制定沉陷治理防治措施提供可靠保证。

（4）矿根据生态环境部2021年12月批复的《寸草塔二环境影响报告书》中要求：矿井建成投产后，应加强对井田内的地下水监测，及时准确的掌握井田和工业场地区域地下水水质和水量环境控制状况，建立相应的地下水监控体系，为制定地下水污染防治措施提供可靠保证。

（5）根据生态环境部2006年批复的《布尔台煤矿环境影响报告书》中要求：为掌握因井下开采而造成的地下水位和水量的变化规律，应建立地下水环境影响的监测体系。

2、2023年8月29日，生态环境部副部长在公司调研时提出要将地下水监测系统上传至生产调度指挥平台管理，并要求地下水监测数据与生态环保相关监测数据集成到统一平台管理。

3、2023年9月8日在《黄河上中游管理局关于印发中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司补连塔煤矿等八个取水项目现场检查整改意见的函》（黄管水政函〔2023〕177 号）的要求，矿井应加强地下水的动态监测，加强采煤过程中的地下水资源保护，建立地下水长期动态跟踪监测系统，随时掌握水位、水质变化，掌握地下水变化规律，按要求开展地下水跟踪监测，同时将监测数据上报当地水行政主管部门。

4、2025年7月国家能源集团黄河流域生态环境问题隐患全面排查专项行动中提出上湾煤矿、乌兰木伦煤矿、布尔台煤矿未建立地下水动态监测系统。

2.1.2采购范围：

（1）水文地质评估

开采前需对该地区水文地质情况进行调研评估，对煤矿开采导致地下水位下降进而引发地质灾害危害的可能性做出评价，提出具体合理的预防治理措施；在钻探点位选择上既要落实流域管理机构的整改要求保证数据合规性，又要具有良好补给水源保证监测数据的长期稳定性。

（2）钻探部分

综合设计方案及现场实际勘探后选择合适的点位进行钻孔，各矿井新增地下水观测孔详见下表。

表2 钻孔部分一览表

（3）监测系统部分

配套安装水文、水质监测系统，具体指标包括水位、水温、水质（PH、TDS、氟化物、COD、氨氮），传感器要求精度高、数据准，定期备份数据，确保数据的安全性，所采集数据全部上传至神东内部监控平台及政府指定平台。对建设完成后的内蒙区域（7矿）地下水监测信息系统进行运行维护，维护周期3年。具体内容详见各矿井地下水动态监测设计方案。